審計是指由專職機(jī)構(gòu)和人員,對工程建設(shè)活動的真實性、合法性和效益性進(jìn)行審查和評價的獨立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動。
審價是指內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)根據(jù)合同、招投標(biāo)及有關(guān)工程資料,對施工方所報工程結(jié)算作審查核對,以確定工程結(jié)算價格的系列工作。
那么,它們兩者到底有什么不一樣呢?
一、法律屬性不同
工程結(jié)算審價是民事法律行為,是橫向民事主體之間的市場經(jīng)濟(jì)行為,而建設(shè)項目決算審計是行政法律行為,是縱向的政府行政管理行為。
二、涉及范圍不同
工程結(jié)算審價是對合同約定范圍內(nèi)已完工程量及其價款進(jìn)行計算審核?;窘ㄔO(shè)項目審計是國家審計機(jī)關(guān)對建設(shè)單位財政投資規(guī)模,資金使用情況,有無截留國家資金,有無任意擴(kuò)大投資規(guī)模,執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律等行為進(jìn)行審查監(jiān)督。
三、法律效力不同
工程造價結(jié)算的審價結(jié)果一旦被雙方確認(rèn)對承發(fā)包雙方具有法律約束力,成為結(jié)算工程款的依據(jù)?;窘ㄔO(shè)項目決算審計結(jié)果,對建設(shè)單位具有約束力,是上級行政主管部門對建設(shè)單位實行政監(jiān)督的重要措施。
由于工程結(jié)算審價報告與基建項目決算審計報告的法律屬性不同。因此,在建設(shè)工程造價糾紛的民事訴訟中,經(jīng)常作為證據(jù)使用的顯然是審價報告,而非審計報告。這是由于兩者不同的法律屬性所決定的。
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